Προτάσεις που θα μπορούσαν να συμβάλουν στην επίλυση συγκεκριμένων προβλημάτων του κλάδου της Ιδιωτικής Ασφάλισης υπέβαλε στον Πρωθυπουργό κ. Γιώργο Παπανδρέου ο Γενικός Γραμματέας του Συνδέσμου Ελλήνων Μεσιτών Ασφαλίσεων, κ. Ιωάννης Πετρίδης.
Σε επιστολή του, της 20ής Ιανουαρίου, μας ενημερώνει για το περιεχόμενο των προτάσεών του, εκφράζοντας την
επιθυμία να δημοσιοποιηθούν μέσα από τις σελίδες της «Α.Α.». Ανταποκρινόμαστε πρόθυμα, θεωρώντας ότι είναι ιδιαίτερα χρήσιμο, στις παρούσες εξαιρετικά δύσκολες για την ελληνική αγορά συνθήκες, να διατυπώνονται τεκμηριωμένες προτάσεις από ανθρώπους που έχουν τόσο θεωρητική όσο και πρακτική γνώση της λειτουργίας της αγοράς μας.
Οι προτάσεις του κ. Πετρίδη έχουν ως εξής:
ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ
Μετατροπή του Επικουρικού Κεφαλαίου σε ασφαλιστική εταιρεία Ειδικού Τύπου
Ένας από τους βασικούς σκοπούς της σύστασης και της λειτουργίας του Επικουρικού Κεφαλαίου είναι η υποχρέωση καταβολής αποζημιώσεων για τον κλάδο Αστικής Ευθύνης οχημάτων σε περίπτωση ανάκλησης της άδειας λειτουργίας μιας ασφαλιστικής εταιρείας. Αυτό έχει ως αποτέλεσμα, λόγω της διεύρυνσης αυτού του φαινομένου την τελευταία 5ετία, τη σημαντική αύξηση των χρηματικών αποζημιώσεων προς τους δικαιούχους ασφαλισμένους που ανήκαν σε αυτές τις εταιρείες. Ως γνωστόν, μοναδική πηγή εσόδων για να μπορέσει να αντεπεξέλθει στις υποχρεώσεις του, το Επικουρικό Κεφάλαιο εισπράττει ποσοστό 5% επί των ασφαλιστηρίων οχημάτων και το οποίο βαρύνει κατά 3,5% τις ασφαλιστικές εταιρείες και κατά 1,5% των εκάστοτε ασφαλιζόμενο.
Αν στα ποσά των αποζημιώσεων που προέρχονται από τις εταιρείες που “έκλεισαν” προστεθούν και οι αποζημιώσεις των ανασφάλιστων οχημάτων –που επίσης υποχρεούται να αναλάβει–, τότε το πρόβλημα διογκώνεται, λόγω της σημαντικής αύξησης των ανασφάλιστων οχημάτων εξαιτίας των αντίξοων συνθηκών της οικονομίας, αλλά και της περαιτέρω αύξησης των πάγιων δαπανών ενός οχήματος (βλ. τέλη κυκλοφορίας).
Πώς θα μετατραπεί σε ασφαλιστική εταιρεία Ειδικού Τύπου;
Α. Με τη συνέχιση της καταβολής ασφαλίστρων προς το Επικουρικό κεφάλαιο από τους ασφαλισμένους που ανήκαν στις ασφαλιστικές εταιρείες που ανακλήθηκε η άδειά τους, ώστε να ενισχυθεί η δυνατότητα καταβολής των αποζημιώσεων στις παραπάνω περιπτώσεις.
Β. Με τη διεύρυνση του ρόλου του και στους κλάδους Γενικών Ασφαλίσεων (όχι μόνο για τον κλάδο αυτοκινήτων) και ειδικότερα των ασφαλιστηρίων πυρός, κατοικιών και επιχειρήσεων, για τα οποία δεν υφίσταται ουδεμία κάλυψη ή εγγύηση σε περίπτωση που ανακληθεί η άδεια λειτουργίας της ασφαλιστικής εταιρείας που παρέχει την κάλυψη.
Τα άμεσα οφέλη που προκύπτουν είναι συνοπτικά τα κάτωθι:
α) Σημαντική αύξηση των εσόδων του Επικουρικού Κεφαλαίου και κατ’ επέκταση της ταμειακής του ρευστότητας.
β) Ουσιαστική άσκηση κοινωνικής πολιτικής, λόγω της βελτίωσης του χρόνου αποζημιώσεων των ασφαλισμένων, εν αντιθέσει με ό,τι συμβαίνει σήμερα.
γ) Ενίσχυση και επιβεβαίωση της διαφάνειας των αποφάσεων των εποπτικών αρχών, διότι αποκλείονται τα πρόσκαιρα επιχειρηματικά οφέλη για την απορρόφηση των ελεύθερων χαρτοφυλακίων.
δ) Αύξηση της απασχόλησης, μέσω της αναδιοργάνωσης της λειτουργίας του Επικουρικού Κεφαλαίου ως ασφαλιστικής εταιρείας ειδικού τύπου, δίδοντας προτεραιότητα στην πρόσληψη υπαλλήλων των εταιρειών που ανακλήθηκε η άδειά τους.
ΕΓΓΥΗΤΙΚΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΖΩΗΣ
Δοθείσης της ευκαιρίας, το ίδιο θεωρώ ότι επιβάλλεται να γίνει και στο φλέγον ζήτημα της ίδρυσης του Εγγυητικού Κεφαλαίου Ζωής, όπως προβλέπει το προς ψήφιση νομοσχέδιο. Προσωπικά αμφισβητώ τη βιωσιμότητα και την αποτελεσματικότητα του νέου φορέα, όταν καλείται να αντιμετωπίσει τις αποζημιώσεις των χιλιάδων ασφαλισμένων της Ασπίς με έσοδα της τάξεως του 1% (ως πρόταση) από τα ασφάλιστρά τους, λόγω της αναδρομικότητας της ισχύος του.
Η ίδρυση και η λειτουργία του Εγγυητικού Κεφαλαίου Ζωής ως ασφαλιστικής εταιρείας ειδικού τύπου παρέχει άμεση λύση στους ασφαλισμένους της Ασπίς, επαναπροσδιορίζοντας το νέο πλαίσιο λειτουργίας του κατά το πρότυπο άλλων χωρών μελών της Ε.Ε., όπως κατέγραψε πρόσφατη μελέτη της Oxera.
Σύμφωνα με την πρότασή μου, το νέο Εγγυητικό Κεφάλαιο Ζωής για να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις του και να λειτουργήσει εύρυθμα, χωρίς να αυξηθούν οι δημόσιες δαπάνες, χρειάζεται:
l Ανθρώπινο δυναμικό, το οποίο εξασφαλίζεται από την προϋπολογιζόμενη δαπάνη που προορίζεται για την επιδότηση των εργαζομένων των ασφαλιστικών εταιρειών που ανακλήθηκε η άδειά τους το 2009 (ΦΕΚ 2415 7/12/2009).
l Κεφάλαια, τα οποία θα προέλθουν από την καταβολή του συνόλου των ασφαλίστρων προς Εγγυητικό Κεφάλαιο Ζωής από τους πελάτες/ασφαλισμένους της Ασπίς για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα.
Διότι, όχι μόνο δεν είναι εφικτό, αλλά και παράλογο, οι ασφαλιστικές εταιρείες που θα απορροφήσουν αυτό το χαρτοφυλάκιο να εισπράττουν εις το διηνεκές όλα τα οφέλη, χωρίς να αναλάβουν ουδεμία υποχρέωση, ακόμη και την καταβολή προμηθειών προς τους ασφαλιστικούς συμβούλους σε κάποιες περιπτώσεις. Ούτε κανείς μπορεί να προσδοκά ότι το αποτέλεσμα που θα προκύψει από την εκκαθάριση της Ασπίς θα είναι ικανό να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις του Εγγυητικού Κεφαλαίου.
Μέχρι και σήμερα, το αποτέλεσμα της εκκαθάρισης των ασφαλιστικών εταιρειών που έκλεισαν τα τελευταία 15 έτη κάλυψε κατά μ.ο. μόνο το 4,5% του συνόλου των υποχρεώσεών τους.
Οφείλω να διευκρινίσω ότι ο γράφων δεν είχε ουδέποτε αναπτύξει συνεργασία με καμία από τις ασφαλιστικές εταιρείες που “έκλεισαν’’ κατά την τελευταία 5ετία. Επομένως, οι παραπάνω προτάσεις δεν πηγάζουν από ανάγκη, αλλά από πραγματικό ενδιαφέρον και ανησυχία για όσα εκτυλίσσονται.
