Σε δημόσια διαβούλευση έχει τεθεί το νομοσχέδιο που κατάρτισε το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων σχετικά με τη δημιουργία ενός νέου μοντέλου γεωργοασφαλιστικής κάλυψης.
Όπως διαβάζουμε στην αιτιολογική έκθεση, μεταξύ των βασικών αλλαγών που γίνονται στο γεωργοασφαλιστικό σύστημα με το προτεινόμενο νομοσχέδιο είναι και οι ακόλουθες:
– Επανακαθορίζεται το ενιαίο εθνικό σύστημα προστασίας της αγροτικής δραστηριότητας και επαναδιατυπώνονται οι σκοποί του ΕΛΓΑ.
– Εξυγιαίνεται οικονομικά ο ΕΛΓΑ και προβλέπεται ο ισοσκελισμός των εσόδων του με τα έξοδά του.
– Ασφαλίζονται νέοι κίνδυνοι που οφείλονται είτε στις κλιματικές και περιβαλλοντικές αλλαγές, όπως η ξηρασία ή η ερημοποίηση, είτε στον περιορισμό της χρήσης φυτοφαρμάκων για λόγους προστασίας της δημόσιας υγείας.
– Αυξάνεται η εισφορά που καταβάλλεται στον ΕΛΓΑ για την ασφάλιση της παραγωγής και του κεφαλαίου, αλλά απαλλάσσονται από την καταβολή της οι οικονομικά ασθενέστεροι αγρότες με χαμηλό εισόδημα.
– Διατηρείται μεν η υποχρεωτική ασφάλιση όλων των παραγωγών στον ΕΛΓΑ, αλλά συμμετέχουν στην ασφάλιση ιδιωτικές εταιρείες και συνεταιριστικοί αλληλοασφαλιστικοί φορείς που θα ασφαλίζουν κινδύνους με επιδότηση του ασφαλίστρου και διαμέσου των Ταμείων Αλληλοβοήθειας, όπως προβλέπεται από την Κοινή Αγροτική Πολιτική (Πυλώνας 1), με αποτέλεσμα ο αγρότης να έχει επιπλέον και προαιρετική ασφαλιστική κάλυψη με μειωμένη επιβάρυνση.
Όσον αφορά τη συμπληρωματική του ΕΛΓΑ ασφάλιση, χαρακτηρίζεται ως αναγκαία στην αιτιολογική έκθεση του σχεδίου νόμου, με σκοπό την ανάπτυξη ευέλικτων, σύγχρονων, ανταποδοτικών επιδοτούμενων ασφαλιστικών προϊόντων, που θα ανταποκρίνονται στις ανάγκες μιας σύγχρονης γεωργίας. Η ανάπτυξη των προγραμμάτων αυτών προβλέπεται να πραγματοποιηθεί μέσω Συνεταιριστικών ή Ιδιωτικών φορέων, οι οποίοι θα αναλάβουν καλύψεις κινδύνων ή μέρος (ποσοστό) αυτών που δεν καλύπτει ο ΕΛΓΑ, για να αξιοποιούνται έτσι όλες οι δυνατότητες και τα μέσα που προβλέπονται ή θα προβλεφθούν στο πλαίσιο της ΚΑΠ, π.χ. για την επιδότηση του ασφαλίστρου.
Στο άρθρο 10 του νομοσχεδίου περιγράφεται ο θεσμός της προαιρετικής επικουρικής επιδοτούμενης ασφάλισης της αγροτικής παραγωγής και του αγροτικού κεφαλαίου, οι υποχρεώσεις των αντίστοιχων φορέων καθώς και η ενίσχυση του Δημοσίου που καταβάλλεται σ’ αυτούς, είτε για την επιδότηση του ασφαλίστρου για την ασφάλιση καλλιεργειών, ζώων και φυτών έναντι οικονομικών απωλειών είτε για χρηματοδοτική συνεισφορά στα υφιστάμενα ή συνιστώμενα ταμεία αλληλοβοήθειας για τις ασθένειες ζώων και φυτών και τα περιβαλλοντικά ατυχήματα.
Σημειώνεται ότι η επιδότηση του ασφαλίστρου αφορά κινδύνους ή μέρος αυτών που δεν καλύπτονται από τον ΕΛΓΑ και μπορεί να διαφοροποιείται (η επιδότηση) ανάλογα με τον ασφαλιζόμενο κίνδυνο, τη γεωγραφική περιοχή, τον τόπο κατοικίας, το ύψος του εισοδήματος του ασφαλιζόμενου προσώπου, το είδος της καλλιέργειας ή εκτροφής και το χαρακτηρισμό του ως αγρότη ή κατόχου γεωργικής εκμετάλλευσης.
