1. Η επικουρική προστασία των καταναλωτών για ζημιές που υφίστανται από οδηγούς ανασφαλίστων αυτοκινήτων αποτελεί θεσμό της Ε.Ε., τον οποίο η Πολιτεία όχι μόνο είχε υποχρέωση να μεταφυτεύσει στο εσωτερικό δίκαιο αλλά και να υπηρετεί (βλ. άρθ. 9 του ν. 4147/61 Σύμβαση του Στρασβούργου). Κατ’ ακολουθία, η εκ μέρους μερίδας του ηλεκτρονικού τύπου ταύτιση του Ε.Κ. με την Ένωση των Ασφαλιστικών Εταιρειών Ελλάδος δεν ήταν μόνο άστοχη αλλά και ιδιαίτερα επιβλαβής για την ασφαλιστική αγορά.
2.Η εν συνεχεία επιλογή της υπαγωγής στο Ε.Κ. των υποχρεώσεων από συμβάσεις αστικής ευθύνης αυτοκινήτων των ασφαλιστικών εταιρειών που ανακαλείται η άδεια λειτουργίας αποδείχθηκε ιδιαίτερα άστοχη. Αυτή η επιλογή αποτελεί την αποκλειστική αιτία της διαπιστούμενης και σήμερα οικονομικής αδυναμίας του Ε.Κ. Αυτό ευχερώς διαπιστώνεται λαμβάνοντας υπόψη τα ποσά που έχει καταβάλει το Ε.Κ. για την κάλυψη των υποχρεώσεων των εταιρειών των οποίων η άδεια έχει ανακληθεί και τα ποσά που έχει εισπράξει από την εκποίηση των περιουσιακών τους στοιχείων. Και οι εκκαθαρίσεις καλά κρατούν και συνεχίζονται χωρίς κανένας να ενδιαφέρεται, καίτοι προς τούτο προ δεκαετίας και προτάσεις είχαν υποβληθεί και νομοθετικές διατάξεις είχαν διαμορφωθεί.
3.Ιδιαίτερα δυσμενής κρίθηκε από την ασφαλιστική αγορά η διάταξη του αποσυρθέντος άρθρου 48 για τη μεταβολή του τρόπου υπολογισμού των εισφορών των ασφαλιστικών εταιρειών στο Ε.Κ. Και ήταν δυσμενής, διότι ο μέχρι σήμερα τρόπος υπολογισμού των εισφορών που εδράζετο στα ασφάλιστρα αστικής ευθύνης επεκτάθηκε στα ακαθάριστα καταχωρημένα ασφάλιστρα του κλάδου αυτοκινήτων, πράγμα το οποίο συνεπάγετο, σε περίοδο οικονομικής ύφεσης, μία αύξηση των καταβαλλομένων εισφορών ανώτερη του 50%.
4.Ο άνευ ετέρου αναφερόμενος στο νομοσχέδιο περιορισμός των υποχρεώσεων του Ε.Κ. για ζημιές που είχαν προκαλέσει ασφαλισμένοι σε εταιρείες που είχε ανακληθεί η άδεια λειτουργίας τους συνεπάγετο πλείστα όσα νομικά και οικονομικά προβλήματα, διότι στη ρύθμιση δεν συμπεριελαμβάνοντο οι οδηγοί που προκαλούσαν το ατύχημα, οι οποίοι υποχρεωτικά έπρεπε να είναι ασφαλισμένοι. Στην πράξη, ο ζημιωθείς θα έπαιρνε μέρος της αποζημίωσης από το Ε.Κ. και θα είχε τη δυνατότητα να εισπράξει το υπόλοιπο για την πλήρη αποζημίωσή του από τον προκαλέσαντα το ατύχημα, ο οποίος όμως σαν σύννομος πολίτης είχε ασφαλισμένο το αυτοκίνητό του σε εταιρεία που ανακλήθηκε η άδεια λειτουργίας της. Τι να υποθέσουμε… Άγνοια; Απειρία; Κοινωνική αναλγησία; Δεν ήθελε ιδιαίτερη σοφία, ώστε ο περιορισμός του ποσού της αποζημιώσεως να συμπεριλάβει και τους ασφαλισμένους.
5.Το θέμα της ηθικής βλάβης και ψυχικής οδύνης δεν μπορεί να αντιμετωπιστεί μεμονωμένα, παρακάμπτοντας ακόμη και τις Συνταγματικές διατάξεις. Είναι ένα θέμα το οποίο τα τελευταία χρόνια απασχολεί το σύνολο της ασφαλιστικής και αντασφαλιστικής αγοράς και τούτο διότι βρισκόμαστε ενώπιον μίας πραγματικής κατάστασης, κατά την οποία η χρηματική ικανοποίηση λόγω ηθικής βλάβης έχει αναγορευθεί σε κύρωση και αποζημίωση, παρά τα όσα αντίθετα η νομική επιστήμη πρεσβεύει. Ένα γενικό σύστημα αντικειμενικοποίησης του θεσμού της ηθικής βλάβης, που θα λάμβανε υπόψη και τις κρατούσες κοινωνικό-οικονομικές συνθήκες, με πλήρη αλλαγή του νομοθετικού πλαισίου, θα συνιστούσε μία λογική επιλογή. Ιδιαίτερα, δε, θα πρέπει να αντιμετωπιστεί το θέμα με τους εκτός Ε.Ε. αλλοεθνείς.
6.Το Ε.Κ. πρέπει το ταχύτερο δυνατό να επιστρέψει στην αφετηρία της αρχικής πράξης ίδρυσης – σύνθεσής του, όπως αυτή καθορίζεται στη σύμβαση του Στρασβούργου. Την υποχρέωση αποζημίωσης ζημιωθέντων από οδηγούς ασφαλισμένους σε εταιρείες που ανακαλείται η άδεια πρέπει να αναλάβει ένας ειδικός φορέας αποζημιώσεων, ο οποίος σε κάθε περίπτωση θα πρέπει να προστατεύει τους ασφαλισμένους. Οι αγκυλώσεις και οι αδυναμίες στον τομέα της ασφαλιστικής εκκαθάρισης, η οποία βέβαια διαφέρει από όλες τις άλλες εκκαθαρίσεις, μπορούν και επιβάλλεται άμεσα να αντιμετωπιστούν, αφού και σχετικές προτάσεις έχουν γίνει και σχετικές διατάξεις έχουν διαμορφωθεί. Επιτέλους, πρέπει να γίνει αντιληπτό ότι δεν είναι δυνατόν να θεωρείται εισόδημα της εταιρείας που έχει ανακληθεί η άδεια, η εκποίηση περιουσιακών στοιχείων που συγκροτούν τα αποθεματικά της.
7.Η άμεση αντιμετώπιση των οικονομικών προβλημάτων του Ε.Κ., η ρύθμιση όλων των θεμάτων που συνδέονται με την ασφαλιστική εκκαθάριση και η προστασία των ασφαλισμένων επιτάσσει την προβολή όλων των θεμάτων και των προτεινομένων λύσεων σε ένα forum. Τα γενικά αποδεκτά συμπεράσματα επιβάλλεται να αποτελέσουν τη βάση για τη διαμόρφωση των τελικών επιλογών, οι οποίες, για το συμφέρον της ασφαλιστικής αγοράς, δεν πρέπει να αφήνουν απροστάτευτους τους ασφαλισμένους σε εταιρείες που ανακαλείται η άδεια λειτουργίας τους, αλλά και να επιβαρύνουν υπέρμετρα τις λειτουργούσες ασφαλιστικές εταιρείες.
8..Η οικονομική αδυναμία του Ε.Κ. δεν πρέπει να συνιστά πρόβλημα της ΕΑΕΕ. Η ασφαλιστική αγορά δεν πρέπει να επιβαρυνθεί. Οι καταναλωτές πρέπει να προστατευθούν. Η λογική να επικρατήσει. Οι αρμόδιοι να ενεργοποιηθούν. Οι ανεύθυνοι ασφαλισμένοι να μη φέρουν το σταυρό του μαρτυρίου.
